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《网络安全法》解读

作者:办公室  来源:福建省龙8国际平台市场开发有限公司
发布日期:2019-04-13 10:01:09  点击数:484

    一、《网络安全法》主要内容
    《网络安全法》是我国网络领域的基础性法律。本法共有七章七十九条,突出六部分内容。一是明确了网络空间主权的原则;二是明确了网络产品和服务提供者的安全义务;三是明确了网络运营者的安全义务;四是进一步完善了个人信息保护规则;五是建立了关键信息基础设施安全保护制度;六是确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。
    二、《网络安全法》解决了哪些重要问题
    《网络安全法》对网络安全各方面事项进行了规定。从宏观来看,本法的出台将解决长期困扰网络安全工作的一些基础性问题。
    (一)明确了网络安全工作的内涵
    最大程度地取得社会共识是网络安全立法首要问题。本法广泛征求社会意见,综合了社会各方诉求,凝聚了社会共识。本法中的网络安全指通过采取必要措施,防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用和意外事故,使网络处于稳定可靠运行的状态,以保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。以法律形式明确上述内容,廓清了长期以来社会对网络安全含义的争论,有利于在一个较长时期内,统一社会各方的思想和行动。
    (二)明确了网络安全的工作体制
    《网络安全法》第8条提出国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责按照国家有关规定确定。这反映了中央对国家网络安全工作的总体布局,体现了统一领导、统筹协调、分工负责的网络安全工作架构。
    (三)明确了网络安全工作的重点
    《网络安全法》第2章至第5章分别从网络安全支持与促进、网络运行安全一般规定、关键信息基础设施的运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置五个方面,对网络安全有关事项进行了规定,勾勒了我国网络安全工作的轮廓:以关键信息基础设施保护为重心,强调落实运营者责任,注重保护个人权益,加强动态感知快速反应,以技术、产业、人才为保障,立体化推进网络安全工作,体现了网络安全工作动态管理的理念,反映了网络安全为人民、网络安全靠人民的思想,也明确了技术、产业、人才等在网络安全工作中的重要地位。
    三、《网络安全法》有哪些亮点
     亮点一:不得出售个人信息
  《网络安全法》规定:网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应当向用户明示并取得同意;网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息,并规定了相应法律责任。《网络安全法》聚焦个人信息泄露,不仅明确了网络产品服务提供者、运营者的责任,而且严厉打击出售贩卖个人信息的行为,对于保护公众个人信息安全将起到积极作用。
    亮点二:严厉打击网络诈骗
    《网络安全法》针对层出不穷的新型网络诈骗犯罪作出规定:任何个人和组织不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络发布与实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。这些规定,不仅对实施网络诈骗的个人和组织起到震慑作用,而且也明确了互联网企业对保障网络安全不可推卸的责任。
    亮点三:以法律形式明确“网络实名制”
    《网络安全法》以法律的形式对“网络实名制”作出规定:网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。网络是虚拟的,但使用网络的人是真实的。让每个人使用互联网时,增强责任意识和自我约束,网络服务提供商要落实主体责任,加强审核把关。
    亮点四:重点保护关键信息基础设施
    《网络安全法》对关键信息基础设施的运行安全进行明确规定,指出国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的关键信息基础设施实行重点保护。信息化的深入推进,使关键信息基础设施成为社会运转的神经系统。保障这些关键信息系统的安全,不仅仅是保护经济安全,更是保护社会安全、公共安全乃至国家安全。
    亮点五:惩治攻击破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人
    《网络安全法》规定,境外的个人或者组织从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动,造成严重后果的,依法追究法律责任;国务院公安部门和有关部门可以决定对该个人或者组织采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。这一规定,不仅符合国际惯例,而且表明了我们维护国家网络主权的坚强决心。
    亮点六:重大突发事件可采取“网络通信管制”
    《网络安全法》对建立网络安全监测预警与应急处置制度专门列出一章作出规定,明确了发生网络安全事件时,有关部门需要采取的措施。特别规定:因维护国家安全和社会公共秩序,处置重大突发社会安全事件的需要,经国务院决定或者批准,可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。

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